◎ 本報記者 邢飛飛 通訊員 姜昆鵬
    在城市，每天清晨，環衛公司的工作人員早早進小區收集垃圾。
    灑水車開始噴灑城市主要街道。
    在農村，每隔兩天，鎮上的垃圾運輸車便會運走垃圾。
    保潔人員每天定時打掃衛生。
    在經意或者不經意間，您會發現：我們的居住環境變得更加干凈整潔了，路邊和公園花草更加艷麗了……
    今年以來，我市積極開展市容秩序整治，深化環衛體制改革，實行環衛作業市場化運作，全力推進城鄉環衛一體化，通過開展集中整治，強化監督考核，使城鄉面貌明顯改觀，群眾滿意度得到進一步提升。
    整治市容秩序 城區干凈了
    位于文化路的洛北小區北門的沿街，是我市最火熱的燒烤街道之一。但是，這里卻見不到店主在外燒烤，濃煙滾滾。“以前燒烤，濃煙不說，嚴重影響了附近居民的休息。”曾經，人們談到燒烤，既愛又恨。愛它美味，但，路天燒烤造成了大氣污染。
    市容，城市的容貌。在一定程度上代表了一個城市的形象。今年，城管局立足本職，對城區市容秩序進行整治，取得突出效果，城區面貌日漸靚麗。
    整治露天燒烤，是城市管理執法局（以下簡稱：城管局）的整治城區市容秩序工作之一。今年，我市劃定區域、規定時間，嚴禁在規定區域外從事露天燒烤經營活動，共規范96處，取締20處，徹底消除店外燒烤現象，倡導推行無煙燒烤技術；疏堵結合，加強對店外經營、流動攤點的管理力度，特別是中午、晚上正常上班之外的時間，成立機動中隊，錯時管理，整治店外經營129處，取締流動攤點153個；強化規劃執法，加大巡查力度，對13處違法建設進行了拆除，拆除面積達1700平方米；加強對30處在建工地和12處沙石料場、7家商混企業的監管，設置洗車平臺，對物料進行覆蓋，對出入口進行硬化，防止揚塵污染；規范渣土運輸，對全市65輛渣土運輸車進行密閉改裝，劃路線、定時間，杜絕帶泥上路和“跑冒滴漏”；開展廣告牌匾整治，維修大型公益廣告6處，清理拆除墻體廣告13處，取締落地牌匾97個；對夜間亮化加強巡查，督促亮化單位及時維修更換損壞的亮化設施，確保亮化效果。改造升級數字化城管監控平臺，依托“天網”工程，對城市管理實施有效監控。
    一系列細致有效措施實施后，我市城區秩序得到進一步規范，居民生活環境有了較大改善。
    完善景區功能 滿眼翠綠了
    漫步于我市的大禹公園與濼清河及主要街道，總會看到有園林工人對補植綠化的場景。
    在他們的的“巧手”下，綠意融融，花兒綻放。
    今年我市不斷完善景區功能，景區風光更加宜人。維修更換大禹公園、漢槐公園內的公共設施，對公廁進行改造升級，對大禹公園人工湖進行清淤，補充水源，改善水體質量，對“兩河”景區實施精細化管理，提高綠化管護水平，及時清除枯樹雜草，加強亮化設施和健身器材的維護，為游人營造一個優美舒適的休閑環境。
    補植苗木，增加綠地面積，滿眼翠綠了。在城區主要街道補植苗木4萬余株，新建濼清河、徒駭河兩處苗圃，種植苗木 2萬余株，投資 5萬元在濼清河南段裸露土地栽植油菜花4000余平方米。同時加強城區綠化管理，對綠化帶和行道樹進行修剪，并及時澆灌、施肥、噴灑藥物防治病蟲害。經統計，我市園林綠地面積已達1059.36萬平方米，城市綠地率37%，綠化覆蓋率39.3%，公共綠地面積340公頃，人均綠地面積13.92平方米。
    我市城區綠化基本達到了綠樹成蔭，喬灌木搭配合理，三季有花，四季長青，園林小品、景石雕塑豐富的景觀效果。
引入競爭機制 大街亮堂了
    每天清晨，桑德環衛的職工會按時進入各小區，收集垃圾。
    “現在，生活垃圾能準時及時清運，以往臭氣熏天的垃圾堆不見了，給生活環境帶來的極大的方便，”清晨，鍛煉的市民看到桑德環衛的工人們將垃圾運走，高興地說。
    今年，我市環衛處進行企業化改革，成立國有禹濼保潔有限公司負責近郊區衛生保潔，實行競爭機制，引入桑德保潔公司，進行市場化運作，借鑒外地管理經驗，結合我市實際，制定保潔標準、考核辦法，加強對作業公司的監督管理。
    引入市場競爭機制，環衛處企業化改革完成后，承擔近郊區的環衛保潔工作，北京桑德保潔公司承擔主城區的環衛保潔工作。
    目前，禹濼保潔公司（國有獨資公司）保潔面積約240萬平方米，共有職工140人，清掃車4輛、垃圾壓縮車4輛、灑水車3輛，每天清運生活垃圾30噸左右。恒潔環衛公司（桑德集團禹城項目公司）保潔面積約300多萬平方米，共有職工270人，清掃車7輛、垃圾壓縮車7輛、垃圾收集車5輛、專業清洗車2輛、路面養護車3輛、勾臂車3輛、吸污車1輛、鏟車1輛，每天清運生活垃圾130噸左右。通過市場化運作，增加社會資本投入，配置專業設備，使城區道路機械清掃率從30%提高到90%，
    政府通過合同約定付費購買環衛服務，進一步優化環衛作業考評機制，強化監督考核，促使環衛保潔企業不斷提升作業水平，提高政府資金使用效能。并且有效解決環衛作業效能不高、環衛工人年齡偏大隊伍活力不足問題，提升了環衛作業水平，有效改善人居環境。
    推行城鄉環衛一體化“調子”一致了
    “禹城環衛一體化”微信群自6月底建立起，每天都非常活躍。成員們全部是鄉鎮、街道黨政負責人和分管負責人。他們隨時交流城鄉環衛一體化方面的工作。
    城鄉環衛一體化，是我市一項民生工程。各鄉鎮是主陣地，設置環衛機構，配備了垃圾運輸車、保潔員、環衛基礎設施，采取村收集——鎮轉運——市處理的模式，把鄉村文明建設推向深入，城區、鄉村，環衛實現一體化，“調子”一致了。
    每天，莒鎮鄉分管城鄉環衛一體化的人大主席房若波，會隨時在辦公室電腦屏幕前查看垃圾運輸車的作業時間與地點。“每輛車都安裝了GPS定位，它們的一舉一動一目了然。 ”房若波說。
    群眾的直接感受最能說服人。 “以前，俺們都把垃圾倒進溝渠、路旁，如今，我們已經養成習慣了，垃圾全部進桶，鎮上的垃圾車每兩天就來清運一次，村里干凈多了。 ”房寺鎮一村民稱贊道。
    為確保城鄉環衛一體化落到實處，成立了六個督導組，隨時督導查看。同時對全市所有村莊集中整治完成情況進行逐村驗收，組織兩次群眾滿意度電話調查，群眾滿意度明顯提升。
    實行保潔員工資卡制度。我市嚴格執行政府資金使用管理辦法，根據考核結果分配300萬元資金用于集中整治階段的獎補，實行保潔員工資卡制度，進行統籌，統一發放，政府補助60%，鄉鎮自籌40%，按農業人口人均1元的標準發放。
    鄉鎮探索，提供經驗。辛店鎮積極探索鄉鎮環衛市場化運作模式，將環衛保潔外包給專業保潔公司，走出了一條“政府主導、市場運作、管干分離、群眾滿意”的城鄉環衛一體化新路子，為我市其它鄉鎮開展環衛市場化提供了有益經驗。
    “今后，我們將繼續抓好城市秩序管理，建立長效規范環衛市場化運作，加快火車站便民市場建設，完善城市服務功能，強化督導考核，進一步提升城鄉環衛一體化水平，全面提高城鄉居民生活環境質量。同時，呼吁大家養成良好衛生習慣，改變不文明行為，珍惜環衛工人的勞動成果，形成全民參與，齊抓共管的良好氛圍。 ”城管局局長安迎新說。