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安全生產(chǎn)系列談之二:多些負責精神 狠抓制度建設

??? 一起起慘痛礦難帶來人民生命財產(chǎn)的重大損失,一種種假劣食品導致許多無辜百姓受到傷害,一次次嚴重污染造成難以挽回的生態(tài)災難……在這些安全事故和重大案件中,人們看到了共同的禍根,那就是不負責任。
??? 最近,在閱讀時發(fā)現(xiàn)這樣一條在今天看來也不過時的新聞:來自美國一家設計公司的公函稱,80年前由該公司設計的使用期限80年的蘭州中山鐵橋,如今已經(jīng)到期,需及時報廢。許多人因為這封簡單的公函受到了深深地震撼。這是一種多么難得的認真負責精神,而且,這不僅是對自己的工作負責的精神,更是以這座橋所承載的眾多生命和財產(chǎn)安全負責的精神。盡管這座橋設計建造在80年前,但是設計公司并沒有因為時間久遠而忘記要對自己公司的作品負責到底,這種始終如一的負責精神令人肅然起敬。
??? 黨的好干部牛玉儒以勤政為民、忘我工作詮釋“生命一分鐘,敬業(yè)六十秒”,是負責精神;鄉(xiāng)郵員王順友二十年如一日大涼山中用腳步丈量工作的苦樂,是負責精神;人民的好警察任長霞以熾熱情懷書寫執(zhí)法為民的人生壯歌,是負責精神;導彈司令楊業(yè)功用赤膽忠心澆鑄共和國的和平之盾,是負責精神;醫(yī)學專家鐘南山在抗擊非典這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中敢醫(yī)敢言,是負責精神;科學家馬祖光在實驗室里以生命之火點燃科學之光,是負責精神;藝術家常香玉用德藝雙馨八十人生唱響“戲比天大”,是負責精神……除此,還有很多的對國家、對人民、對事業(yè)的負責精神。
??? 負責精神是一種品格,一種境界。多些負責精神,就會把心思和精力花在抓安全生產(chǎn)上,就會產(chǎn)生抓安全生產(chǎn)的勇氣、智慧、力量和決心;多些負責精神,就會發(fā)現(xiàn)困難、找到隱患、直面險情,就會敢于去克服困難、排除隱患、降低風險;多些負責精神,就會將安全措施就落到實處,安全隱患就會大大減少,安全因素就會大大增加;有了負責精神,再危險的工作也能減少風險;缺乏負責精神,再安全的崗位也會出現(xiàn)險情。責任心強的人,把困難當任務,再大的困難也可以克服;責任心差的人,視問題為困難,很小的問題也可能釀成大禍。假如每個企業(yè)都有負責精神,則生產(chǎn)和諧;假如每個部門都有負責精神,則管理和諧;假如每個人都有負責精神,則社會和諧。
??? 以負責精神抓安全生產(chǎn),每一個部門、崗位和人員各司其職、各負其責;有了負責精神,則和諧有望、安全有保、事業(yè)有成。
??? 近年來安全事故頻發(fā)、災難不斷。政府也三令五申,措施不斷,但仍見效果不明顯。究其原因是片面追求利潤,而漠視安全生產(chǎn)。再究其根源,是法律制度缺乏約束力。
??? 1968年,美國弗吉尼亞州的一個煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,死亡78人。這是少有的惡性事故,舉國皆驚。不過當年美國政府的處理辦法,不是向全國派督查組,而是迅速通過了新的《聯(lián)邦安全與健康法》。 1977年,又將該法修訂完善,更名為《聯(lián)邦礦山安全與健康法》。這是全面的礦山安全法規(guī),其中很多標準,到了今天仍然是全世界最嚴苛的。
??? 比如該法規(guī)定:對造成惡性煤礦事故的主要責任人,可判終身監(jiān)禁。不僅如此,礦主還得事先交納足夠的事故處理保證金,對遇難人員的賠償,高達100萬至700萬美元,而且還不包括對企業(yè)的巨額罰款。該法實施后,果然立竿見影。美國煤礦事故死亡人數(shù)急劇下降:1993年至2000年,死亡3人以上的事故未有一例。
??? 抓安全生產(chǎn),就要狠抓制度建設。我國新修訂的《安全生產(chǎn)法》第109條規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓€將依法處以一定數(shù)額的罰款:一般事故,處20萬元以上50萬元以下的罰款;較大事故,處50萬元以上100萬元以下的罰款;重大事故,處100萬元以上500萬元以下的罰款;特別重大事故,處500萬元以上1000萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,處1000萬元以上2000萬元以下的罰款。
??? 抓制度建設,就要重典治亂,就要有高標準、嚴要求,讓責任人產(chǎn)生“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的感覺,甚至產(chǎn)生“望而生畏、思而卻步”心態(tài),要讓責任人始終保持高度的自覺性,做到上級有要求抓,沒有要求也要抓,有險情抓,沒有險情也抓,時時想安全,事事抓安全,達到“四兩撥千斤”的效果,于無聲處保持警覺,于細微之處抓好落實,自己為自己敲警鐘,讓警鐘常鳴。
??? 抓制度建設,就要舉一反三,利用已發(fā)生的典型事故案例和新近發(fā)生特殊事故案例進行警示教育,汲取教訓,深刻反省,讓“前車之鑒”,成“后事之師”,達到提醒、誡勉警示的作用,避免老走錯路,不再重蹈覆轍,讓別人為自己敲警鐘,讓警鐘互鳴。
??? 抓制度建設,就要推波助瀾,讓那些有相同責任的單位進行互通有無,信息共享,經(jīng)驗共用,風險共擔,讓他們一安俱安、一損俱損,讓制度在他們身上起到“牽一發(fā)而動全身”的效果,讓警鐘共鳴。(區(qū)安監(jiān)局提供)

(作者:柴晶晶)

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