2019年德州市人民政府“聚焦民生 貼心服務”在線訪談
主持人：網友朋友們大家好，歡迎大家觀看本次訪談，本次訪談做客我們演播室的是德州外事辦黨組成員、副主任張愛軍，歡迎您……
首先請您介紹一下德州市委外事工作委員會吧，這是一個什么樣的機構呢？
2018年12月，《中共德州市委德州市人民政府關于德州市市級機構改革的實施意見》出臺，明確我市將成立市委外事工作委員會，辦公室設在市外辦。市委外事工作委員會是市委議事協調機構，受省委外事工作委員會和市委領導，對全市外事工作負有直接領導責任。市委外事工作委員會設主任1人，由市委書記擔任，對全市外事工作負有主要領導責任；副主任1人，由市委副書記、市長擔任；委員由相關市領導和有關部門負責同志組成。
市委外事工作委員會職責任務：統籌協調全市重大外事工作，負責全市重大外事工作的宏觀設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實；學習領會和貫徹執行中央關于外事工作的方針政策、決策部署和指示要求；推動外事領域體制機制和法規制度建設工作；研究需報省委和省政府審批的重大外事事項；完成省委外事工作委員會和市委交辦的其他事項。
主持人：近年來我市涉外活動逐年增多，請問如果要舉辦大型涉外活動需要什么審批手續嗎？
相關手續要根據該涉外活動的具體情況來確定，首先要看活動是否屬于國際會議范疇。如不屬于國際會議范疇，活動遵守外事紀律開展即可；如屬于國際會議范疇，則需按規定報批。下面我就國際會議的有關規定作一個簡要介紹：
國際會議主要是指專業性較強的、與會者來自3個或3個以上國家和地區（不含港、澳、臺地區）的會議、研討會、報告會、交流會等。國際會議實行中央和省兩級審批制度。擬定國際會議名稱時不宜使用“峰會”、“論壇”、“年會”、“例會”和“一帶一路”等稱謂，且會議名稱以使用中文為主。未經批準，任何單位不得對外申辦、承諾舉辦國際會議；不得以已與外方商妥為由要求認可和批準；不得為取得外方贊助而同意舉辦國際會議。一般每年底，我辦都會根據省外辦統一部署，統計各部門、各縣（市、區）下一年度的國際會議計劃。舉辦國際會議需至少提前3個月上報請示。
主持人：近幾年我市對接東盟工作成果顯著，您能介紹下相關情況嗎？
近年來，我市積極擴大開放，融入“一帶一路”，致力于將德州打造成為中國北方對接東盟重要節點城市，提出了對接東盟“五個一”總體工作思路。成立了德州市對接東盟工作領導小組；制定了德州市對接東盟地區五年行動計劃；設立了德州-東盟項目中心；打造了以德州東盟國際生態城為主的中國—東盟產業合作示范園區；建立了對接東盟中小企業基金。在對接東盟總體工作思路指導下，我市自2016年以來已成功舉辦了系列對接東盟活動：四屆“百企下南洋”主題行動、兩屆“德州-泰國風情周”、德州-東盟產業合作論壇、中國-東盟中小企業合作會議、德州-印尼投資貿易洽談會、中國—東盟(德州)經貿洽談會；接待了來自東盟國家的華裔青少年1000余人；累計派出99人次教師赴東盟國家任教，扎實拓展了與東盟國家在經貿、文化、教育等各領域的友好交流。我市有關工作也得到了省外辦的肯定，宋小美主任就“對接東盟”工作在全省外事工作會議作典型發言；2018年，山東省人民對外友好協會講東盟工作委員會秘書處設在了我辦。我們將借設立東盟工作委員會秘書處之機持續擴大對接東盟工作優勢，全力開展對東盟國家交流與合作。
主持人：隨著我市對外開放不斷向縱深推進，領事保護的重要性凸顯，請簡要介紹下這項工作。
領事保護的定義：領事保護是指中國公民、法人的合法權益在所在國受到侵害時，中國駐當地使領館依法向駐在國有關當局反映有關要求，敦促對方依法公正、妥善處理，從而維護海外中國公民、法人的合法權益。實施領事保護的主體是政府，在國外是駐外使領館。中國目前有260多個駐外使領館，他們都是實施領事保護的主體。
領事保護的內容：海外中國公民、法人在海外的合法權益。合法權益主要包括：人身安全、財產安全、合法居留權、合法就業權、法定社會福利、人道主義待遇等，以及當事人與我國駐當地使領館保持正常聯系的權利。領事保護的方式主要是依法依規，向駐在國反映有關要求，敦促公平、公正、妥善地處理。依據的法規，主要包括公認的國際法原則、有關國際公約、雙邊條約或協定以及中國和駐在國的有關法律。
提到領事保護，就有必要提一下12308熱線，全稱外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心。12308熱線于2014年9月2日正式啟動運行，全年無休24小時向海外中國公民和企業提供領事保護咨詢與服務。呼叫中心熱線電話號碼為12308。12308熱線重點在于“領事保護”，核心在于“應急”、同時兼顧常見領保和領事證件咨詢服務。主要職責有：1.為遇到緊急情況的求助人提供領保應急指導與咨詢，必要時協調有關駐外使領館跟進處理；2.向求助人介紹一般性領保案件的處置流程，并根據當事人需求提供建議；3.在發生重大突發領保案件時，承擔應急處置“熱線”功能，接受社會各界咨詢；4.為中國公民提供領保常識及領事證件咨詢服務。呼叫中心熱線增加了我公民尋求領事保護與協助的選擇，但并不替代各駐外使領館此前公布的領保電話和證件咨詢電話。每一個身處海外的中國公民都應牢記，必要時可以撥打12308熱線，按“0”再按“9”優先轉人工服務。
主持人：隨著我市對外交流增多，外國記者采訪的次數也隨之增加，請您介紹一下外國記者采訪有關工作。
外國記者采訪有關工作的依據是《中華人民共和國外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例》。外國常駐記者是指由外國新聞機構派遣，在中國境內常駐6個月以上、從事新聞采訪報道業務的職業記者；外國短期采訪記者是指在中國境內停留期不超過6個月、從事新聞采訪報道業務的職業記者。外國常駐新聞機構和外國記者應當遵守中國法律、法規和規章，遵守新聞職業道德，客觀、公正地進行采訪報道，不得進行與其機構性質或者記者身份不符的活動。根據《條例》，外國記者在中國境內采訪，需征得被采訪單位和個人的同意。簡單來說，如果是外國常駐記者計劃采訪，需事先征得被采訪單位和個人的同意；如果是外國短期采訪記者，在征得中國國內被采訪單位或個人的同意后，還應當提前30天向中國駐外使領館或外交部授權的簽證機構申請辦理J-2簽證。此外，外國常駐新聞機構和外國記者，在依法履行報批手續后，可以臨時進口、設置和使用無線電通信設備，以完成采訪報道。
主持人：好的，感謝張愛軍副主任對以上問題的回答，感謝大家觀看本期訪談，由于時間關系本期訪談到此就結束了，我們下期再見。