??? 德州新聞網訊（記者 尹元渤 通訊員 張曉）中國共產黨武城縣第十二屆五次全體會議公報（2015年12月29日中國共產黨武城縣第十二屆五次全體會議通過）
??? 中國共產黨武城縣第十二屆委員會第五次全體會議，于2015年12月29日舉行。
??? 出席會議的有，縣委委員24人，候補縣委委員5人。縣紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。縣第十二次黨代會部分基層代表也列席了會議。
??? 會議由縣委常委會主持。德州市委常委、副市長、縣委書記張傳忠作了重要講話。
??? 全委會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十屆十三次全會和市委十四屆八次全會精神，聽取和討論了張傳忠受縣委常委會委托作的工作報告，審議通過了 《中共武城縣委關于制定武城縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。縣委副書記趙華就 《建議 （討論稿）》向全委會作了說明。
??? 全委會強調，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要把學習宣傳貫徹黨的十八屆五中全會、省委十屆十三次全會、市委十四屆八次全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻理解和把握精神實質和豐富內涵，切實把全縣上下的思想和行動高度統一到中央、省委和市委的決策部署上來。
??? 全委會充分肯定了縣委十二屆三次全體會議以來縣委常委會的工作。一致認為，面對復雜多變的國際國內形勢，在市委、市政府的堅強領導下，縣委常委會深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞協調推進 “四個全面”戰略布局，主動適應、引領經濟發展新常態，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，全力打好穩增長調結構主動仗，全面深化改革擴大開放，積極推動社會治理創新，扎實推進 “三嚴三實”專題教育，落實全面從嚴管黨治黨責任，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得新進展。全委會高度評價了 “十二五”時期我縣發展取得的重大成績，認為，面對諸多挑戰和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全縣上下有效應對新舊動力轉換帶來的壓力和發展轉型挑戰，勝利完成了 “十二五”規劃確定的主要目標任務，綜合實力大幅提升，人民生活水平不斷提高，社會大局保持和諧穩定，為 “十三五”時期的發展積累了寶貴經驗，奠定了堅實基礎。
??? 全委會深入分析了 “十三五”時期發展的形勢環境，認為我縣仍處于可以大有作為的戰略機遇期，機遇大于挑戰，利好多于困難。我們必須保持戰略定力，增強發展信心，更加主動地抓住用好重大戰略機遇，有效應對各種風險挑戰，適應新常態、引領新常態、實現新發展。
??? 全委會提出了 “十三五”時期我縣發展的指導思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委省政府、市委市政府決策部署，以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為引領，以創新有為、擴量提質、擔當為民為主題，以全面深化改革為動力，大力實施 “工業強縣、民營興縣、民生安縣、生態靚縣”戰略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，努力建設協同發展先行區，與省市同步提前全面建成小康社會。基本原則：堅持五大發展理念，堅持以創新有為、擴量提質為中心，堅持協同發展，堅持深化改革，堅持民生優先。目標任務：綜合實力顯著增強，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；經濟增長速度高于全市平均水平，發展質量效益提升幅度高于周邊地區。協同發展成效顯著，創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展持續取得新進展，率先全面融入德州主城區，初步實現 “一心三極” “四位一體”的全域城鎮化。產業結構更加合理，新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化同步推進，轉型升級步伐不斷加快。基礎建設日趨完善，城鎮化水平不斷提高， “兩區同建”卓有成效，公共服務體系優化提升。群眾生活更加殷實，就業、教育、醫療、文化、社會保障等公共服務體系更加健全，脫貧攻堅任務順利完成。生態環境持續改善， 80%以上鎮街達到省級環境優美鄉鎮標準，生產方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提升。深化改革效果明顯，全面完成市委全面深化改革任務目標，全社會創業創新活力得到充分釋放。群眾法治意識進一步增強，黨的建設制度化水平顯著提高。
??? 全委會強調， “十三五”時期是我縣全面建成小康社會的決勝期、打造京津冀協同發展先行區的關鍵期、實現美麗幸福武城夢的加速期。我們必須清醒認識、把握機遇，逆勢攀升、彎道超車。
??? 全委會提出，堅持創新發展、轉型升級，推動產業邁向中高端。深入實施創新驅動戰略，以實施科技創新為核心、堅持需求導向和產業化方向，實施產品創新、業態創新、商業模式創新和體制機制創新協同發展戰略，使武城真正成為協同創新的基地，大眾創業、萬眾創新的熱土。加快產業轉型升級，不斷壯大民營經濟，構建以戰略性新興產業為引領、以先進制造業為支撐、以現代服務業為帶動的產業融合發展新型產業體系。推進體制機制創新，進一步理順政府與市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強創新、健全機制、創優環境。
??? 全委會提出，堅持協調發展、城鄉統籌，著力建設魯西北名城。優化空間發展布局，以對接德州為總體方向，建設 “一心三極統籌推進、四位一體組團發展”新型特色城鎮群。加快城鄉統籌發展，突出縣城引領作用，推動鎮域經濟，加快建設美麗鄉村，以城帶鄉、城鄉互動，推動城鄉一體化發展。推動物質文明和精神文明協調發展，加強和改進宣傳思想文化工作，加強 “四德”工程建設，深入推進社會主義核心價值體系建設，弘揚中華民族傳統美德。加強基礎設施建設，構建現代交通網絡，加強水利設施建設，提升信息硬件水平，建立功能完善、布局合理、智能精細的綜合支撐體系。推動經濟建設和國防建設融合發展。
??? 全委會提出，堅持綠色發展、生態優先，促進生態環境質量持續改善。堅持節約資源和保護環境基本國策，以 “生態靚縣”為主線，推動形成綠色發展方式和生活方式，建設富強秀美幸福新武城。強化生態武城建設，建設“六河”相聯、 “四湖”互通的生態水系。推進生態修復，實施最嚴格的耕地保護制度，深入開展大綠化活動，打造綠色生態屏障。加強環境保護，加強國土空間開發保護，嚴格項目準入，全面推進環境友好型社會建設。發展生態經濟，培育生態經濟新興增長點。
??? 全委會提出，堅持擴大開放、優化環境，開創外向型經濟發展新局面。把握全面深化改革的重大歷史機遇，積極擴大對外開放，轉變理念、方式，優化結構、環境，努力提升經濟外向度和產業整體水平。強化招商引資，以對接京津冀協同發展為重大契機，全方位輻射，努力打造協同發展先行區。推進產業招商，圍繞產業鏈上下游推進招商，打造全國知名的產業高地。深化 “三回”工程，開創 “抱團回鄉”投資新局面。加快外經貿轉型升級，全面提升外經貿發展水平。立足武城民營先發優勢，鼓勵支持大眾創業、萬眾創新，讓武城成為創業創富的寶地。
??? 全委會提出，堅持共享發展、攻堅脫貧，持續增進民生福祉。堅持把保障和改善民生作為出發點和落腳點，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，確保發展成果最大程度、更加公平地惠及全體人民。全面實施精準扶貧精準脫貧基本方略，與省市同步實現貧困人口全部脫貧。堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，千方百計增加居民收入。堅持就業優先，靠創業帶動就業。完善社會保障體系，提高保障水平和統籌層次。優先發展教育事業，科學規劃合理布局教育資源，推動義務教育均衡發展。深化醫藥衛生體制改革和縣級公立醫院改革，全面提高居民健康水平。建設多層次的養老服務體系。深入開展 “平安武城”建設，推進社會治理創新，切實維護人民群眾生命財產安全。
??? 全委會強調，實現 “十三五”規劃的各項目標任務，必須切實加強黨對經濟社會發展的領導，全面落實從嚴治黨要求，提高能力和水平。發揮各級黨委 （黨組）總攬全局、協調各方的領導核心作用，完善黨領導經濟社會發展的體制機制，提高決策科學化水平。解放思想更新觀念，堅決摒棄安于現狀、小進即滿，回避矛盾、當太平官，畏難發愁、等待觀望，作風浮躁、重部署輕落實等觀念和習慣，以改革創新、銳意進取的精神引領新常態、推動新發展。堅持把 “三嚴三實”作為全面從嚴治黨的重要內容，營造敢于負責、敢于擔當、風清氣正的良好政治生態。把加強紀律建設擺在更加突出的位置，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴肅查處各類違法違紀案件。深化干部人事制度改革，優化領導班子知識結構和專業結構。推進法治武城建設，堅持運用法治思維和法治方式推動發展。團結動員各方面力量共同奮斗，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護社會和諧穩定的共識和力量。
??? 全委會強調，貫徹好黨的十八屆五中全會、省委十屆十三次全會和市委十四屆八次全會精神，推進 “十三五”規劃順利實施，實現與全省同步全面建成小康社會的奮斗目標，必須深入貫徹五大發展理念，集中抓好實體經濟、對外開放、城鄉統籌、改革創新、民生改善五大突破。各級黨委 （黨組）要圍繞全局、善謀大勢、找準方向，要振奮精神、敢于擔當、狠抓落實，要解放思想、積極探索、善于創新，要強化自律、嚴守紀律、恪守規矩，為實施協同發展戰略、與省市同步全面建成小康社會提供堅強保障。
??? 全委會號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照中央、省委、市委戰略部署，進一步解放思想、搶抓機遇、奮發有為、協同發展，為順利完成 “十三五”規劃目標任務，提前全面建成小康社會而努力奮斗！