□武恩智

●落實就是能力，執行就是水平。一個領導干部想不想抓執行、會不會抓執行、能不能抓執行，是考驗其政治品質、執政能力的試金石

●做到胸中有全局、眼中有問題、腦中有思路、手腳有行動，讓馬上就辦、雷厲風行的高效作風成為德州領導干部的鮮明特質

●“一把手”的“一”，橫著是扁擔，扁擔就要敢擔當；豎起來是榜樣，榜樣就要做示范

●小事做不好、細節不注重，妨礙的是大局、全局。領導干部要把“大處著眼”與“小處著手”“細處著力”有機結合起來，下足“繡花”功夫，精雕細琢，把小事做好，把大事做細

●“龍頭怎么甩，龍尾怎么擺。”不能當“甩手干部”“揮手干部”“背手干部”，要直面矛盾不“縮手”，深入一線不“甩手”，抓住關鍵不“放手”，矛盾面前，該出手時就出手，看準關鍵不松手，干不成事不放手

●困難、困難，困在家里就難，走出去就不難

●愿不愿抓執行，是工作態度問題；能不能抓執行，是工作機制問題；會不會抓執行，是工作能力問題

為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執行。領導干部執行力，就是貫徹執行黨和國家方針政策、戰略決策和工作部署，以及上級指示、決定、命令，從而實現預定目標和任務的能力。執行力是一種境界、一種態度、一種責任、一種行動，更是各級黨委政府的生命力、公信力、執政力。執行力強才能辦成事，辦成事才能形象好，形象好才能得人心，得人心才能促發展。

剛剛閉幕的市第十六次黨代會和市兩會，描繪了今后五年德州發展的宏偉藍圖，要實現市黨代會和市兩會提出的奮斗目標，必須加強“五型”機關和干部隊伍建設，以提高執行力的硬作風，推動各項工作開新局、育新篇、出新彩。目前，全市對表對標走在前、聚心聚力爭一流，建設富強活力幸福美麗新時代社會主義現代化強市的大幕已徐徐展開，有序推進，照此發展下去，德州有著可以預見的光明前景，有著令人期待的美好未來。這一前景和未來，不是坐而論道喊出來的，不是坐吃老本吃出來的，不是四平八穩等出來的，而是擼起袖子干出來的，勇于拼搏拼出來的，擔當執行爭出來的。但與領導要求、群眾需求和更高追求相比，我們在貫徹上級精神要求、執行市委決策部署、落實工作任務目標、完成交辦事項中還存在執行標準不高、速度不快、機制不全等現象。對此，我們必須直面問題，勇于擔當，精準施策，持續用力推動解決。

一分部署，九分執行。俗話說：“千條萬條不執行都是白條，千忙萬忙不執行都是白忙，千招萬招不落實都是虛招。”執行和落實是決策的歸宿與生命。落實就是能力，執行就是水平。一個領導干部想不想抓執行、會不會抓執行、能不能抓執行，是考驗其政治品質、執政能力的試金石。放棄執行，就是放棄領導責任；執行不力，就是工作不力；沒有執行力，就沒有戰斗力。想執行沒有理由，不想執行有一萬個理由。執行就是不折不扣，執行就沒有任何借口。對我市領導干部而言，就是要做到：凡是市委、市政府作出的重大決策都必須堅決擁護；凡是市委、市政府部署的工作都必須堅決完成；凡是市委、市政府領導交辦的任務都必須堅決實現；凡是自己職責業務范圍內的事都必須堅決干好。否則，再難得的機遇、再正確的思路、再美好的目標、再有力的措施、再優惠的政策，也只能是“鏡中花、水中月”。正像有的領導所說：在德州不干事、干不成事，就不配做一名“德州人”，就不配做一名“有德之人”，更不配做一名“厚德之人”，就枉稱“大德之州”。因此，全市所有工作都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會精神來展開，所有政策都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會精神來制定，所有力量都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會精神來配備，所有考核都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會會精神來進行，所有執紀都要圍繞有利于落實市黨代會、市兩會精神來辦理。而所有這一切，都要有堅決執行力來保障。進入新發展階段的德州，抓執行首先要提高政治站位，通過執行的有力行動來體現胸懷“國之大者”，通過執行的生動實踐來檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、提高政治“三力”，通過執行的優良作風來詮釋忠誠，通過執行的優異成績來體現擔當。

堅持快又快雷厲風行抓執行

“雷厲風行”是一種精神狀態。要“嚴”如雷霆、“快”如疾風，聞風而動、有令則行、有禁則止，接到任務馬上就去部署，第一時間快速反應；遇到問題馬上就去解決，第一時間果斷執行；出現矛盾馬上就去處理，第一時間取得實效。“今日事今日畢，明日事今日計。”做到胸中有全局、眼中有問題、腦中有思路、手腳有行動，讓馬上就辦、雷厲風行的高效作風成為德州領導干部的鮮明特質。“雷厲風行”是一種務實作風。要不變作風就變臉，不換思想就換人，對服務對象需要辦的事應馬上去辦，不要繞一個請示、研究、下文的“怪圈”；上級安排的事應快速行動，不要走一個研究來、討論去的“程序”；部門單位間需要協調的事應盡快拍板，不要你推我讓、你來我往，使問題長期在空中“旅行”。“雷厲風行”是一種工作能力。面對任務要求、面對困難阻力，能夠想得出思路“破題”、找得出辦法“破冰”、拿得出措施“破局”。“快”不是不假思索、盲目行事，而是科學決策、依規行事；“快”不是嘴巴行千里、屁股坐屋里、行動在云里，而是腳踏實地、多干實事、快出成績。

堅持點對點精準聚焦抓執行

精準不僅是一種思維、一種方法，更是一種態度、一種作風。要自覺涵養和運用精準思維，善于抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，真正做到用心用腦、精準精細抓執行。要聚焦重點。實現今年各項目標，任務非常繁重，工作千頭萬緒，市委市政府梳理確定的重點工作，有的采取了“六步工作法”，即列出“任務書”、制定“責任單”、繪制“流程圖”、設定“時間表”、明確“標準線”、用好“考評賬”，各級各部門要按照職責分工，牢牢把工作重點抓在手上，謀劃好推進舉措，當前干什么、重點抓什么、關鍵做什么，要心中有數，集中時間、集中精力、集中力量，全力攻堅，加快推進，務求突破。要聚焦問題。眼睛往下看，身子往下沉，腳步往下邁，深入實際、深入一線，真正把問題搞清楚，把癥結搞明白，采取有針對性措施，及時加以解決，確保各項工作按進度順利推進。要聚焦項目。對行政資源重新進行調整配置，實行“專班抓項目”，每個重大項目由一名領導負責、一個工作專班協調專抓、一套政策支持保障、一張進度表督促進度，設置時間節點，制定完成標準，掛圖作戰，績效對賬。這樣一對一跟進，全過程服務，全要素保障，全力向前推進，使該抓的領導有抓手、應抓的部門有目標、想抓的同志有平臺、具體抓的同志有權威，有效整合行政、組織和人財物資源，努力形成上下齊抓共管、左右協調配合、圍繞中心抓發展、抓好項目促落實的工作局面。

堅持人盯人領導帶頭抓執行

“欲戴王冠，必承其重”。領導干部在其位就要謀其政、履其職、擔其責、成其事。要帶頭正確決策。決策是任務目標能否順利執行的基礎和關鍵。什么是決策？就是聽多數人的意見，與少數人商量，最后一個人說了算。權力+無知最可怕。所以，對重大行政決策要嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查、集體決定等法定程序。決策召開會議要會而有議、議而能決、決而能斷、斷而能行、行而有果。會議決策后要言必信、行必果，講話說一句是一句，句句算數；措施定一條是一條，條條落地；承諾說一個做一個，個個兌現；任務干一件成一件，件件落實。要帶頭擔責負責。既要一級壓一級，傳導責任；又要一級帶一級，做出示范。做到每一項部署、每一項工作、每一個環節、每一件事情都有人抓、有人管、有人做，獎勵獎給具體人，板子打到具體人，絕不能把責任推給上面、摔給下面、拋給后面，真正把自己應承擔的責任承擔起來。要帶頭示范指導。古人云：“做官都是苦事，為官原是苦人。”“一把手”的“一”，橫著是扁擔，扁擔就要敢擔當；豎起來是榜樣，榜樣就要做示范。所以凡要求別人做到的，自己首先做到，努力做精通業務的“政策通”、熟悉情況的“活方案”、一專多能的“多面手”、謀劃創新的“智多星”，成為又博又專的“復合型干部”。要帶頭沖鋒在前。先鋒不先鋒，關鍵時刻敢沖鋒；模范不模范，危難關頭做示范。要有身先士卒的勇氣、有向我看齊的銳氣、有走在前列的正氣，面對工作敢說“跟我來”、面對紀律敢講“跟我學”、面對危機敢喊“跟我上”，越是急難險重，越顯英雄本色。要在“急”的一線增強應變能力，在“難”的一線增強協調能力，在“險”的一線增強駕馭能力，在“重”的一線增強執行能力。

堅持實打實務求實效抓執行

行勝于言，政貴在實。實干是最美的語言，最好的領導方法。市委把一個地方、一個部門托付給你，不管是主管一方、還是分管一域，都是對你的信任，理應不負重托，不負厚望，無論身處哪個部門、哪個職位，都要熱愛自己的職業和崗位，實打實地抓好各項工作落實。抓執行的思路要實。要清晰明確，既符合中央、省里要求，上接天線，又符合德州實際，下接地氣，不能空對空，虛對虛，不合實際、不合市情。抓執行的措施要實。面對“一難兩難多難”的復雜局面和“既要又要還要”的艱巨任務，必須堅持統籌兼顧，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，學會運用重點論、辯證法，把方方面面的工作分出輕重緩急，合理布局力量，對大的重的打好攻堅戰，對急的難的打好殲滅戰，對薄的弱的打好持久戰。抓執行的工作要實。不急功近利、不急于求成、不做表面文章、不搞花拳繡腿，以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一天接著一天干，久久為功，持續用力，頭拱地、向前沖，咬定青山不放松，不獲全勝不收兵。抓執行的成效要實。干一件成一件，做一樁成一樁，真正攻下一批項目，解決一批問題，辦成一批大事，讓群眾看到干部的作風在不斷有新變化，我們的工作在不斷有新進展，德州的形象在不斷有新提升。

堅持硬碰硬敢于擔當抓執行

敢于負責任，才能擔重任。首先要敢于牽頭，善于配合。現在各項工作都是復雜的系統工程，牽一發而動全身，如果單打一、單向思維是很難做好的。無論是領導班子分工、還是部門科室職責，都要有牽頭的、配合的。要知道，市委、市政府是由各個部、各個局組成的，部長、局長管理的都是全市整體工作的一部分、一局部，領導干部的一人一事系于整體，每招每策關乎全局。因此，該牽頭的必須要敢于牽頭、主動牽頭、一牽到底；該配合的必須要積極配合、善于配合、全力配合，支持牽頭的開展工作，主動獻計出力。其次，敢于新官理舊賬。鐵打的營盤流水的兵。這次換屆，干部調整的面比較大，新官難免會遇到舊賬的問題。事業是在一代代接力中發展起來的，工作是在前一代基礎上向前推進的，如果新官不理舊賬，我們的事業就會停滯不前，工作基礎就可能不牢固。要看到，無論是新賬、還是舊賬，都是民生賬、發展賬，既然接過事業的接力棒，就要擔當起歷史的所有賬，既不能讓現實問題變成歷史問題，也不能把歷史問題再留給歷史。第三，敢于觸碰敏感問題。習近平總書記指出：“越怕事越容易出事，越想繞道走矛盾就越堵著道。相反，只有豁得出去、敢闖敢干，下定‘明知山有虎，偏向虎山行’的決心，真刀真槍干，矛盾和困難才可能得到解決。”因此，一要抓早抓小，二要分清輕重，三要依法依規，四要把握火候，決不允許把點上問題變成面上問題、把區域問題變成全局問題、把行業問題變成系統問題。

堅持細更細具體周密抓執行

天下大事必作于細，古今事業必成于實。細節決定成敗。習近平同志強調：“要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。”小事做不好、細節不注重，妨礙的是大局、全局。領導干部要把“大處著眼”與“小處著手”“細處著力”有機結合起來，下足“繡花”功夫，精雕細琢，把小事做好，把大事做細。現在，大家普遍感到德州形勢從來沒有像現在這樣好，事情也從來沒有像現在這樣多。大事多、新事多、急事多、難事多。事多，反映我們整體工作在闊步前進；事多，反映我們整個事業在快速推進。多，應該是拼命工作、講究方法的理由，而不能作為大而化之、籠而統之的托辭；難，應該是兢兢業業、扎扎實實的根據，而不能作為推脫逃避的借口。抓工作一落實就具體，一具體就深入，要抓實抓細抓具體，從細處入手，善于小中見大、以小博大，找準牽一發而動全身的具體事、具體環節、關鍵細節，做細做實、落細落小、周密周全，打通“最后一公里”。同時，領導干部不能光用“聲音”指揮，要用“身影”指揮。“龍頭怎么甩，龍尾怎么擺。”不能當“甩手干部”“揮手干部”“背手干部”，要直面矛盾不“縮手”，深入一線不“甩手”，抓住關鍵不“放手”，矛盾面前，該出手時就出手，看準關鍵不松手，干不成事不放手。要大力推廣“專班推進法”“點對點工作法”“一線工作法”，小切口、硬舉措、準發力，抓項目的要到現場，管工程的要進工地，抓流通的要去市場，管宗教的要去宗教場所，堅持領導在現場指揮，干部在現場鍛煉，經驗在現場總結，感情在現場升華，政績在現場創造，形象在現場樹立，把每一項工作、每一件事情都做成精品，做到“出手必出色，完成必完美”。

堅持新日新創新機制抓執行

創新是工作突破之源。現在情況千變萬化，形勢日新月異，老辦法解決不了新問題，老思路破解不了新困難。困難、困難，困在家里就難，走出去就不難。外面的世界很精彩，待在家里很無奈。必須改進工作方法，創新工作辦法。古人云：“茍日新，日日新，又日新”。這就要求我們勤于自省，不斷革新，工作執行中沒有辦法可以想辦法，沒有方案可以出方案，把應該辦而又“行不通”的工作變成“行得通”。一是創新“責任管理”機制。每一項工作都要建立橫向到邊、縱向到底的責任制，制定責任清單，定目標、定任務、定人員、定時間、定獎懲，做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”。二是創新“精準督查”機制。督查要重實地、查實情、見實況，不能依靠看照片、看資料、看臺賬，更不能依據“留痕”多少、優劣來評價工作好壞。三是創新“寫實考核”機制。考核重在看發展、看變化，以實績論英雄。四是創新“公開監督”機制。要更加注重各項工作的群眾獲得感，把評判權交給服務對象和群眾。五是創新“條塊協同”機制。建立部門和基層聯建聯創機制，在項目建設、安全生產等方面實現條塊捆綁、條塊協作、條塊結合，對一些重點工作既要考核屬地責任，也要考核部門責任，推動形成部門和基層責任共擔、利益共享、齊抓共管的工作格局。

堅持好上好增強本領抓執行

愿不愿抓執行，是工作態度問題；能不能抓執行，是工作機制問題；會不會抓執行，是工作能力問題。如何增強抓執行本領？關鍵要做到善學、善作、善成、善防。一要增強“善學”的本領。領導力首先是思想力，思想力取決于學習力。現在，領導干部思維上的差距、本領上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限，越來越突出地表現出來。要加快知識更新、優化知識結構，補齊知識弱項、能力短板、經驗盲區，克服本領不足、本領恐慌、本領落后。二要增強“善作”的本領。環境越艱苦、斗爭越復雜、局面越危險，越要迎難而上。領導干部要敢接“燙手山芋”，敢解“老大難”問題，努力扛起事業發展的“千鈞擔”、當好解決問題的“主攻手”、爭做改革創新的“急先鋒”、化解紛爭的“金鑰匙”、引領發展的“領頭雁”。三要增強“善成”的本領。干部如同賽跑，“不看起跑看撞線”，要用結果來檢驗。“善成”很重要一點，就是專業化運作，用專業的人干專業的事。要著力提升專業思維、專業素養、專業方法，干一行愛一行、鉆一行精一行，法律法規、政策要求、具體規定必須信手拈來，底數、現狀、問題、措施必須一目了然，點上、線上、面上情況必須心中有數，絕不能做“心中無數決心大、無知者無畏”的莽漢。四要增強“善防”的本領。衡量干部抓執行的本領，一個重要標準就是既干成事、又不出事。如果一個地方和部門今天這里“點火”、明天那里“冒煙”，疲于應付，哪還有時間精力抓執行？要著力提高領導干部處置突發事件、輿論引導、風險防范化解的能力，切實提高領導干部抓執行的“真本領”、“硬功夫”。

堅持獎重獎正向激勵抓執行

一是獎票子。績效考核是“風向標”，更是“指揮棒”，把這個“風向標”“指揮棒”用好，就能更加科學、更加精準、更加高效地推動工作。要對高質量發展綜合績效考核取得優異成績的縣市區進行重獎。要獎得心動、獎得眼紅、獎出積極性。二是獎位子。要對想干事、愿干事、干成事、不出事的干部大膽提拔使用，使干部覺得有干頭、有盼頭，吃苦不吃虧，吃苦又吃香。三是獎面子。首先，建立榮譽表彰制度，重點表彰在從嚴治黨、疫情防控、鄉村振興、項目建設、優化環境或在爭取國家、省優惠政策、資金、項目以及領導交辦事項中表現突出的集體和個人，及時給予記功、嘉獎、通報表彰、領導批示表揚或口頭表揚。其次，樹立典型榜樣。榜樣是“看得見的哲理”，其力量是無窮的。典型多，說明干事創業的氛圍濃；榜樣多，說明全市上下風氣正。要把鮮花和掌聲獻給實干者，激勵大家學先進、趕先進、爭先進。再次，及時容錯免責、糾錯改錯。四要獎保障。要從健康體檢、心理疏導、醫療保障、人文關懷等方面制定關心關愛干部身心健康的具體措施，以組織溫情激發干事熱情。五要獎關懷。要做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，教育幫助那些有缺點、犯過錯、被問責、受處分的干部改正不足、重新出發，再燃干事創業激情。

堅持嚴又嚴反向警示抓執行

“保證完成任務”、“堅決執行命令”是下級服從上級的基本要求。抓好工作執行，剛性執紀是保障。懲處沒有震懾力，宣傳教育就沒有說服力，規定制度就沒有約束力。猛藥去病，重典治亂。刮骨才能療毒，去腐才能生肌。抓執行與治重病一樣，對長期存在的各種突出問題，必須下重拳、出狠招、治弊病。要堅決查處不抓執行的人和事，建立紀律問責、干部使用、經濟利益、輿論導向“四掛鉤”制度，做到違紀必究、失職必究、失察必究、執行不力必究，切實用鞭打“蝸牛”來激勵“奔牛”，讓事不關己的“二掌柜”、不負責任的“二傳手”沒有空間，讓不愿執行的“踢皮球”、消極懈怠的“不作為”沒有市場，確保市委、市政府各項決策部署落到實處。

目前，市黨代會和市兩會已給我們發出動員令，吹響了集結號，打響了發令槍，只要全市領導干部思想同心、目標同向、行動同步、執行同力，定會凝聚起干事創業的強大合力，定會有一個更加精彩的德州，定會迎來德州全力走在前的高光時刻。只有這樣，每名領導干部可以自豪地說：為德州的發展，我盡職了；為德州的百姓，我盡責了；為德州的事業，我盡心了。我無愧于這個偉大的時代，無愧于組織的重托，無愧于德州大地，無愧于561萬父老鄉親！

（作者系市委黨校主持日常工作的副校長、市行政學院常務副院長）