□張方瑞

■將黨建帶團建、隊建等工作納入到市對縣市區(qū)績效考核、縣委書記抓基層黨建工作述職評議考核等，為加強黨建引領(lǐng)提供機制保障

■堅持提質(zhì)擴面，全面實施“強基工程”，鞏固提升基層組織建設(shè)質(zhì)量

■探索黨團隊階梯式銜接培養(yǎng)工作，創(chuàng)新開展推優(yōu)入團、積分入團，嚴(yán)格團員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和入團程序，健全團的組織生活制度

2021年7月，寧津縣、齊河縣納入全國縣域共青團基層組織改革試點。團市委緊緊抓住這一重大機遇，聚焦“黨建引領(lǐng)”工作關(guān)鍵，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位，不斷強化改革舉措、凝聚改革力量，推動縣域共青團基層組織改革走深走實。德州在全省縣域共青團基層組織改革工作推進會上作典型發(fā)言，市縣聯(lián)動、一體推進的改革經(jīng)驗在《山東青年報》刊發(fā)推廣，改革成效得到團省委高度認(rèn)可。

市級層面全力協(xié)調(diào)多點突破。改革立足于基層、面向基層，但不能只依靠基層，需要市縣兩級形成合力。團市委圍繞《縣域共青團基層組織改革試點評估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》10項任務(wù)進行對表對標(biāo)，聚焦干部選用、組織創(chuàng)新等關(guān)鍵性舉措，夯實黨建領(lǐng)導(dǎo)和組織保障機制。在建立健全考核督導(dǎo)方面，對接市委辦公室，將黨建帶團建、隊建和團干部配備工作納入市對縣市區(qū)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度績效考核，提升基層黨委對共青團工作的重視程度；對接市委組織部，將黨建帶團建、隊建工作納入縣委書記抓基層黨建工作述職評議考核，為加強黨建引領(lǐng)提供機制保障；對接市委改革辦，2021年度將改革試點工作納入市委改革督查內(nèi)容和《市委2022年改革工作要點》，從制度層面形成合力；對接市紀(jì)委、市委巡察辦，將黨建帶團建、隊建納入巡察監(jiān)督。在協(xié)調(diào)完善配套機制方面，對接市委組織部和市委黨校，將基層團干部培訓(xùn)班次納入市委黨校2022年度培訓(xùn)主體班次，提升團干部綜合素質(zhì)和能力水平；對接市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，將3期鄉(xiāng)村好青年培訓(xùn)班納入2022年度全市農(nóng)村勞動力專題培訓(xùn)；對接市教育和體育局，成立市級教育團工委，將黨建帶團建、隊建納入中小學(xué)教育督導(dǎo)評估和黨建工作規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)。

縣級層面加強指導(dǎo)統(tǒng)籌推進。縣級團委是共青團工作的一線指揮部、前沿作戰(zhàn)部，是改革的主體。團市委注重加強組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、考核督導(dǎo)，積極為改革打造樣板、營造聲勢。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，實行扁平化運行機制，與試點縣一體協(xié)同開展工作。在加強工作指導(dǎo)方面，注重多樣性探索，打造改革差異化樣板。指導(dǎo)齊河針對團干部配備、使用、激勵等痛點堵點，寧津就團教協(xié)作、團校建設(shè)等層面積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗。先后3次召開全市縣域改革工作專題培訓(xùn)會、現(xiàn)場推進會，研討改革文件，解讀改革要點。在加強考核督導(dǎo)方面，抓緊抓牢改革契機，推動組織工作全面全域創(chuàng)新發(fā)展。落實基層團組織書記述職評議制度，先后組織團縣委書記、市直機關(guān)團組織、全市青工委主任開展述職評議，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

凝聚改革力量，提升“三力一度”。通過縣域共青團基層組織改革，團的工作手臂進一步延伸，團員的隊伍建設(shè)進一步強化，團的基層組織活力進一步增強，改革成效逐步凸顯，共青團的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度明顯提升。團的工作力量進一步增強。改革后，2個試點縣共新增行政編制人員1名，掛兼職副書記8名，團縣委直屬事業(yè)單位新增事業(yè)編制人員6名。試點縣團縣委直屬的鎮(zhèn)街、縣直、教育等團組織新增團的專職工作人員55名，掛兼職人員70名，新增青工委委員、青少年事務(wù)社工等其他工作力量499名。其中，齊河瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域“點名”配備掛兼職副書記，寧津社會化選聘576名寧津籍在讀學(xué)生兼職基層團組織副書記，得到團省委充分認(rèn)可。團的組織設(shè)置進一步優(yōu)化。堅持提質(zhì)擴面，全面實施“強基工程”，鞏固提升基層組織建設(shè)質(zhì)量。率先成立市級快遞行業(yè)團工委，覆蓋各大快遞物流運營公司，引導(dǎo)服務(wù)好快遞外賣行業(yè)青年。持續(xù)開展“兩新”組織團建攻堅行動，試點縣新增非公企業(yè)團組織700余個、社會組織團組織90余個。建設(shè)青年之家152處，今年以來開展疫情防控、助學(xué)助困等志愿服務(wù)活動1082場次，覆蓋1.3萬余人次，活躍度居全省首位。團員發(fā)展教育管理進一步嚴(yán)格。探索黨團隊階梯式銜接培養(yǎng)工作，創(chuàng)新開展推優(yōu)入團、積分入團。嚴(yán)格團員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和入團程序，先后召開2次團員發(fā)展培訓(xùn)會議，進一步傳遞工作信號、壓實工作責(zé)任。健全團的組織生活制度，每月向全市廣大基層團組織發(fā)布“主題團日+”工作提醒，每季度開展優(yōu)秀主題團日案例評選，有效提升基層團組織活力。

（作者系共青團德州市委書記）