在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長河街道簸箕劉社區(qū)，原籍村民人均資產(chǎn)達(dá)50多萬元，每月能領(lǐng)到430元生活補(bǔ)助，重特大疾病享受額外醫(yī)療救助……
    而20年前，簸箕劉還是個(gè)普通的純農(nóng)業(yè)村，村民僅靠種地生活。社區(qū)建成后，農(nóng)民們失去了賴以生存的土地，日子卻變得比以前更好了。
    是什么讓這個(gè)村發(fā)生巨變？發(fā)展中它積累了怎樣的經(jīng)驗(yàn)？新形勢(shì)下，社區(qū)發(fā)展又遇到了哪些瓶頸？帶著上述疑問，8月5日記者來到簸箕劉社區(qū)進(jìn)行探訪。
    緊抓機(jī)遇，擺脫“土里刨食”局面
    “簸箕劉能有今天的變化，既得益于開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，也是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成果。 ”談起致富經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)黨支部書記董吉增總結(jié)道。
    1994年董吉增剛接任簸箕劉村黨支部書記時(shí)，這里是個(gè)純農(nóng)業(yè)村，一個(gè)家庭在地里忙活一年，也就掙2000多元。唯一的村屬企業(yè)就是磚廠，但由于生產(chǎn)的磚銷路不暢，導(dǎo)致企業(yè)虧損，負(fù)債50多萬元。
    為改變這一狀況，董吉增對(duì)磚廠進(jìn)行了大刀闊斧的改革，加強(qiáng)管理，縮減不必要的開支。為擴(kuò)寬產(chǎn)品銷路，北京、天津等周邊地區(qū)董吉增幾乎跑了個(gè)遍。通過一系列努力，磚廠當(dāng)年就盈利60萬元，這讓他認(rèn)識(shí)到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要。隨后的兩年，因沒有建筑資質(zhì)，董吉增掛靠天元集團(tuán)成立了建筑隊(duì)，借船出海。 1998年，他抓住開發(fā)區(qū)開工建設(shè)的機(jī)遇，承包了多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。隨后，由于村集體土地被不斷征用，村委會(huì)征得村民同意后，決定將土地補(bǔ)償款用來發(fā)展村屬企業(yè)。 20年來，簸箕劉先后成立了簸箕劉工貿(mào)開發(fā)有限公司、宏圖建筑工程有限公司、盛和大酒店、北方電動(dòng)車市場(chǎng)等多家集體企業(yè)，逐步擺脫了村民“土里刨食”的局面。
    實(shí)行集體資產(chǎn)股份制，村民共享改革成果
    “現(xiàn)在生活好了，不僅住上了樓房，即使沒工作也月月有錢花，比普通市民的待遇還好呢。 ”社區(qū)村民李香蓮高興地說。
    集體企業(yè)發(fā)展好，村集體“腰包”鼓起來，村民也從中得到了實(shí)惠。 2009年，簸箕劉整村拆遷，集體投資建起了社區(qū)。一個(gè)3口之家分到面積為160平方米的樓房，村集體還為每戶無償提供整套廚房、套裝門窗和兩臺(tái)空調(diào)。
    2001年開始，該村每月為村民發(fā)放生活補(bǔ)助，過年過節(jié)還有節(jié)日補(bǔ)助，現(xiàn)在每人每年可享受補(bǔ)助6600元；村民看病除了合作醫(yī)療報(bào)銷外，治療費(fèi)一年累計(jì)一萬元以上的，集體給報(bào)銷15%至30%；學(xué)生升入高中、大學(xué)，給予500元至2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
    “企業(yè)盈利有了錢，僅去年一年就發(fā)放各類補(bǔ)助1000多萬元。村民生活水平提高了，幸福指數(shù)自然就高了。 ”董吉增說。
    如何管理好集體資產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)增值，使村民失去土地后仍能持續(xù)享受較高生活水平，成為擺在簸箕劉社區(qū)面前的一道難題。為此，他們多次召開黨員會(huì)、村民代表會(huì)研究，決定對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行股份制：2010年10月第一次每人配發(fā)原始股10萬元；在之后5年內(nèi)，享有股份家庭有新增人員，根據(jù)其戶口性質(zhì)也享有股份。股份以原始股為基礎(chǔ)，一個(gè)家庭的新增成員，每晚進(jìn)入一季度，減少5000元股份。
    目前，簸箕劉社區(qū)已有1600多名村民享有股份，按現(xiàn)在集體資產(chǎn)10億元計(jì)算，手握股份的村民人均資產(chǎn)可達(dá)50多萬元。
    尋求突破，走產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展之路
    20年過去了，簸箕劉社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，2013年集體經(jīng)濟(jì)收入5306萬元，實(shí)現(xiàn)稅收2488.6萬元。
    董吉增并不滿足于現(xiàn)狀，他說：“我們社區(qū)的收入有兩個(gè)來源，主要靠承接工程盈利，其余是依賴房屋租賃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。今年房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，公司承接的項(xiàng)目有限，目前社區(qū)資金壓力很大。 ”
    董吉增告訴記者，為突破現(xiàn)狀，簸箕劉社區(qū)要實(shí)行多元化發(fā)展，除承接建筑項(xiàng)目外，還要?jiǎng)?chuàng)辦建材企業(yè)、建安企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)以閑置商務(wù)樓為載體，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)；引進(jìn)餐飲、休閑娛樂等大型企業(yè)，繁榮轄區(qū)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    “先穩(wěn)妥走好每一步，如果各公司都能發(fā)展壯大，我們還要成立集團(tuán)、董事會(huì)。集體經(jīng)濟(jì)這條路，不但要走還要走好，以此保障我們村民的長遠(yuǎn)生計(jì)。 ”董吉增信心滿懷地說。
記者手記：
讓失地農(nóng)民共享發(fā)展成果
    隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量土地被征用，由此產(chǎn)生了許多失地農(nóng)民。如何最大程度調(diào)動(dòng)失地農(nóng)民積極性，促使他們盡快進(jìn)行職業(yè)和身份轉(zhuǎn)換，解決就業(yè)、養(yǎng)老等一系列問題？
    簸箕劉20年來致力于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加失地農(nóng)民收入的同時(shí)，努力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜平?jīng)濟(jì)，讓村民變?yōu)楣擅瘢官Y金變?yōu)橘Y本，為農(nóng)民生活提供堅(jiān)實(shí)保障。他們還直面集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中收入來源單一、增收渠道狹窄的問題，在新形勢(shì)下結(jié)合市場(chǎng)調(diào)整發(fā)展思路，尋求產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，從長遠(yuǎn)角度保障失地農(nóng)民的利益。
    □本報(bào)記者 尹曉燕 馬樂 本報(bào)通訊員 董虹懿 周娜 劉強(qiáng)