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山東扶貧實施 “精準”六招,151萬貧困人口順利脫貧

  編者按:為迎接省第十一次黨代會勝利召開,即日起,大眾網推出“牢記總書記囑托,奮力走在前列”系列報道,宣傳報道我省學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,扎實落實黨中央決策部署,攻堅克難、砥礪奮進,省第十次黨代會以來經濟社會發展取得的輝煌成就。

  喜迎省第十一次黨代會系列報道⑤

  山東扶貧實施?“精準”六招,151萬貧困人口順利脫貧??

  大眾網記者?王宗陽

  從祖祖輩輩居住的深山搬進鎮上的新樓房,最近這一年多,53歲的臨沂費縣崔家溝村支書曹厚海感覺像做夢。過去,他們村面臨外出、吃水、上學、找媳婦、就業就醫“五大難”。窮,成了可怕的“惡性循環”。如今,村民的土地流轉后有租金拿,家門口就能打工,月入2000多塊,日子過得“翻了天地”。?

  這個小山村“夢幻脫貧”的故事,是山東舉全省之力開展扶貧工作的縮影。?“十二五”以來,山東省級財政扶貧資金由2011年的8000萬增加到2015年的8.45億元,增長了10倍。2016年底,山東實現現行標準下151萬貧困人口順利脫貧,超額完成全省120萬人年度減貧任務,脫貧攻堅戰役“首戰告捷”。

  方子一:搬出舊村,換個新天地

  說起山東的“扶貧藥方”,有六味精準的“藥丸”不得不提。您要問,讓崔家溝改頭換面的是哪一味“藥”?答案是“易地扶貧搬遷”。過去,貧困群眾多因家住偏遠農村交通不便,守著一片薄田,自己出不去,外人難進來。即使象曹厚海這樣有心脫貧的人,也難找到辦法。

  “十二五”以來,山東穩步推進易地扶貧搬遷,改善貧困人口生產生活條件。別小瞧這一個“易”字,它給貧困群眾搬來了新天地——住上新房,舊土地流轉,家門口發展產業村民去打工,這些都是脫貧致富的好幫手。截止到2016年底,全省4市6個縣的31個易地扶貧搬遷項目全部開工,完成投資7.8億元,搬遷入住6438人,其中貧困人口1596人,安置就業2056人,產業扶持3145人。在黃河灘區,還啟動了25萬人的脫貧遷建。

  方子二:“一村一品”,就地農轉工

  看過了沂蒙大山,我們再把目光投向魯西平原上的菏澤。菏澤定陶區杜堂鎮轆灣村41歲的農婦劉玉紅,過去種麥子忙活一年只能掙到8000元,一家五口人縱使省吃儉用,依然難度日。2015年,伴隨著菏澤市、區、鎮三級大力推進轉移扶貧,他們一家人的命運變了:村里成立了專業蔬菜合作社,劉玉紅家5畝多地流轉出去,劉玉紅學了技術迅速改“農”為“工”,去合作社當插苗工。今年,她每月收入超過了2000元,加起來全年能收入3萬多,是過去的4倍。?“農民轉工”,是山東“一村一品”發展特色扶貧的一個縮影。近年來,山東著力推進轉移就業,增加貧困人口工資性收入。截止到2016年底,省內轉移就業貧困人口9.3萬人,省外轉移就業1.9萬人,免費職業技能培訓3.1萬人。全省建設就業扶貧車間2790個,推廣一戶一案、一村一品、一人一崗就業扶貧模式,吸納了8.9萬貧困人口就業。

  方子三:產業扶貧“種養加”,鄉村游做成大產業

  發展特色產業,增加貧困人口經營性收入,一直是脫貧良策。以臨沂蒙陰縣為例,這里自古有“七山二水一分田”之稱,發展傳統農業,根本無法讓鄉親們致富,為此蒙陰縣堅決發展“造血”產業扶貧。

  在蒙陰縣舊寨鄉殷家嶺村的山上,腿腳不便的七旬老婦徐美鳳種桃樹、養長毛兔子,老兩口的年收入達到8000多元,遠遠超過了省定的人均3371元的脫貧標準;在山下,50歲的貧困戶王均提響應該縣的“鄉村游整體計劃”,把自家改造成農家樂,自己種菜自己賣,月收入超過了6000元。

  如今,山東實施特色“種養加”產業扶貧項目達到36個,帶動貧困人口55.7萬人,扶持新型經營主體6826家,帶動貧困人口達到13.5萬人。

  “金融、教育扶貧+社保兜底”,這仨方子也收到實效

  除此以外,還有三味“藥”起到了重要作用。在金融扶貧方面,山東省財政、省扶貧辦專門設立了產業扶貧基金,2016年列支1.632億元專項用于光伏扶貧工作。截止到2016年底,山東省第一批光伏扶貧項目建成并網338個,建設規模達到17.8萬千瓦,覆蓋2.3萬個貧困戶;在建項目629個,建設規模94.4萬千瓦,覆蓋7.8萬個貧困戶。

  要想徹底脫貧,在源頭上還要扶“智”。近年來,山東大力實施教育扶貧,阻斷貧困代際傳遞,對建檔立卡農村貧困家庭學生從學前教育到大學實現資助全覆蓋,2016年資助貧困家庭學生22.4萬人,參加高考4464名貧困家庭學生全部錄取入學。

  此外,山東還強化社會保障的扶貧“兜底”作用,推進農村低保標準線和扶貧標準線“兩線合一”,截至目前17市全部達到國標以上,中部5市達到3200元以上,東部6市達到省標3371元以上。在242.4萬貧困人口中,有低保人口64.85萬人。全省已有38.8萬貧困人口持股分紅,17382戶貧困戶危房開始改造,臨沂、濟寧、日照等市建立孝善基金4414個,通過鄰里互助、志愿服務和實物供給等形式,改善老年貧困人口生活質量。

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